台灣生育率低落，恐將面臨青壯人口不足、消費人口低落，未來可能「又老又窮」，確實可說是國安危機；生育率偏低是國安問題，但生育率偏低的原因，卻非單純的「不婚」。
撰文‧何欣潔
常有驚人之語的台北市長柯文哲，在年前又提出新論點，表示「三十歲以上女性不生不婚是國安危機」，受到各界撻伐後，又改口說「三十歲以上男、女不婚」都是國安危機。
不過，一向自詡聰明的柯文哲，這次批判恐怕搞錯方向。
去年十一月時，中研院經濟研究所副研究員董安琪公開跨國研究，指出台灣生育率低落，恐將面臨青壯人口不足、消費人口低落，台灣未來可能「又老又窮」，確實可說是國安危機；但在報告發布同時，董安琪也強調，解方在於提出有效人口政策，「而非歸罪於不婚、不生的青年男女。」簡單地說，生育率偏低是國安問題，但生育率偏低原因，卻非單純的「不婚」。
顯而易見的例子是法國，在各先進國家中，法國面對少子化的經驗，的確值得台灣參考。據法國國家統計局統計，二○一三年全國新增二十三萬餘對新婚夫妻，不僅比一二年減少六％，也創下法國自二戰以來最低紀錄。此外，一三年女性結婚的平均年齡為三十．五歲，明顯晚於一九八○年的二十三歲，由此也能看出法國人不婚、晚婚的趨勢。
但相較於近年來歐洲各國生育率均下滑，法國總生育率卻始終穩定維持在二左右，在世界各先進國家中成了罕見的異數。原因在於，法國將生育政策視為家庭政策的一環，為保障所有新生兒都受到完善照顧，即使「非婚生子女」（一三年占全體新生兒五七％）、「非法國籍新生兒」，都不會在政策上或補助上受到歧視，讓父母生得越多、領得越多。
除此之外，法國政府也提供幾近免費的托育服務，即使是單親媽媽生子，也能繼續在職場上工作。
而台灣生養子女的「四面楚歌」困境，早已是監察院認證的事實。根據監察院一三年十二月調查，全台所有新生兒中，僅十三萬四千餘名幼兒能進入收費較親民的公立幼兒園，占全體幼兒的二八％；而少數取得公立幼兒園門票的父母，又必須面對六成公幼平日僅收托至下午四時、七成寒暑假未收托的窘境，完全不符雙薪家庭之托育需求。
婚生子女都已如此，現行法令全無納入補助規範的非婚生子女，處境只會更加艱困，形成年輕人不敢生育的環境。
柯文哲口中的國安問題，指的應該是台灣人口危機，而低生育率、結婚率，只是結果，不是原因，真正的問題，是政府能否營造一個不分身分、有利每個孩子成長的環境。