路透在其報導中稱，中國的兩大金融監管機構在人民幣和資本賬戶自由化方面爭奪激烈，而跨國公司們則被夾在兩者之間被迫選邊站。
分析師稱，這場發生在人行與外管局之間的矛盾可能損害中國進一步開放經濟的承諾。
超過十餘家大型企業正在參與一個試點計劃，這將允許人民幣和資本跨境流通，以應對外資企業普遍存在的在中國投資易，但收回利潤難的問題。
這個計劃給了企業更多運營的自由，也讓政府可以測試經濟如何在更開放的系統下運行。
但路透援引來自企業，銀行和許多外資協會的人士稱，負責管理該計劃不同部分的人行和外管局之間的矛盾已經影響了許多企業的決策。
一位大型歐洲跨國企業的財務人員表示：「我們認為現在的試點項目太多了。」
「外管局和央行都有自己的計劃，並且他們互相之間都不認同。如果你選了其中一個，你就不能選擇另一個。因此你不得不非常謹慎的選擇。」
這顯示出企業擔心被夾在兩大實權機構之間選錯邊，路透稱此前有傳言一些企業曾由於一些城市未能兌現的承諾而導致過度投資，而上述歐洲企業也被迫削減在試點項目上的投資。
其他四位消息人士稱他們也已被警告兩大管理機構的鬥爭，稱這在中國大陸和香港的金融圈幾乎已是公開的秘密。
一位大型跨國企業的財務高管稱：「我們得到的建議是我們應該參與其中一個試點或者另一個，因為央行和外管局正在互相競爭。」
兩大管理機構之間的鬥爭根源尚不清楚，一些分析師稱這是權力之爭，另一些則認為是不同的時間表所導致。
一家外企協會的首席代表向路透表示：「央行對（改革）持更開放的態度，而外管局則將自己看作看門人。」
人行管理著貨幣供給，並在一定程度上擁有對銀行的管理權。外管局則負責中國的外儲和跨境資本流動。從技術上說，外管局受央行管轄，但分析師表示實際上兩者之間的關係經常存在對抗，工作日程也存在矛盾。
但花旗中國的Pei Yigen認為企業不應過於關注外管局與人行之間的關係，試點計劃在範圍上存在足夠大的差異，因此企業可以選擇最合適的計劃。
然而摩根大通首席中國經濟學家朱海濱則認為更基礎的問題在於中國何時啟動更大範圍的改革。他表示：「我擔心的是，我們一遍又一遍的聽到改革的表態，但我們仍在等待更多的實際行動。」
其他人則認為這反映出政府機構之間的分歧。
謝國忠表示：「中國人玩政治鬥爭已經持續了2000年，太有經驗了。」
他認為：「真正有意義的是為整個國家，整個系統做點什麼。而不是打開一個口子，然後又去蓋上蓋子。」
但謝表示最重要的鬥爭並非發生在改革陣營內部，而是在改革派與既得利益群體之間。